全国人大《政府工作报告》起草说明
I. 概述《政府工作报告》的编写背景和意义
A.介绍《政府工作报告》的编制过程 - 回顾自上年度以来，国家在政治、经济、社会、文化等各个领域所取得的成绩和面临的挑战。 - 分析当前国内外形势下，政府工作的重点领域和重点任务。 - 明确编写《政府工作报告》的目的和要求，确保报告内容全面、准确反映政府工作成效和未来方向。
A.强调《政府工作报告》对国家发展的重要性 - 阐述《政府工作报告》是国家治理体系的重要组成部分，对推动国家经济社会发展具有重要指导作用。 - 举例说明历年来政府工作报告中提出的政策如何有效促进了经济增长和社会进步。 - 讨论在新的发展阶段，如何通过《政府工作报告》更好地规划国家发展战略和政策取向。
C.简述《政府工作报告》起草过程中的主要原则 - 坚持实事求是的原则，确保报告内容客观真实反映国家和人民的实际情况。 - 突出重点、兼顾全面，既要关注当前重点工作，也要展望未来发展需要。 - 广泛征求意见，充分吸收各方面意见和建议，确保报告的科学性和前瞻性。 I
I. 《政府工作报告》的内容概览
A.回顾过去一年的工作成果 - 列举国内生产总值、城乡居民收入、就业情况等关键经济指标的增长情况。 - 描述教育、科技、卫生等领域取得的突破性进展和成就。 - 举例说明环境保护、扶贫开发等方面的成功案例和经验。
A.分析存在的问题和不足 - 指出经济发展中的结构性矛盾和区域发展不平衡问题。 - 讨论社会治理、民生保障等方面存在的短板和挑战。 - 引用统计数据，如失业率上升、环境污染指数变化等，具体说明存在问题的严重性和紧迫性。
C.提出未来一年的工作计划和目标 - 明确下一阶段经济发展的预期目标，如GDP增长率、产业结构优化升级等。 - 描述科技创新、教育改革、健康中国建设等方面的具体举措和预期效果。 - 设定民生改善和社会稳定的具体目标和措施，如提高居民收入水平、完善社会保障体系等。 II
I. 根据大纲逐个详细阐述
A.详细描述上一年度的工作成就
1.经济增长：展示GDP增长率的具体数据，如全年GDP增长XX%，超过年初设定的目标。
2.结构调整：阐述服务业增加值占比提升至XX%，工业转型升级取得显著成效。
3.社会发展：举例说明教育均衡化推进情况，如新增学前教育学位XX万个，义务教育均衡发展水平提升。
A.针对存在问题进行深度剖析
1.经济发展中的结构性问题：分析城乡发展差距、地区投资不均等问题，并提出相应的解决策略。
2.社会治理的挑战：探讨人口老龄化带来的养老保障压力、城乡社区治理难题等。
3.环保与资源约束：引用具体数据，如PM2.5年均浓度比上年下降XX%，表明环保工作成效。
C.制定下一年度的工作计划和目标
1.经济发展预期目标：设定全年GDP增速预期为XX%，强调创新驱动发展战略的重要性。
2.科技创新和教育改革：提出加大科研经费投入，支持关键领域技术攻关，以及推广素质教育的具体措施。
3.民生改善和社会稳定的措施：规划提升社会保障体系，增加公共医疗资源投入，确保食品安全等。
IV.结论
A.总结《政府工作报告》的核心要点 - 回顾《政府工作报告》的主要内容，强调政府工作的连续性和稳定性。 - 强调政府工作的总体方向和政策导向，如坚持高质量发展、深化改革开放等。 - 概括政府工作取得的成效和面临的挑战，以及未来发展的方向和目标。
A.展望《政府工作报告》的实施效果和长远影响 - 预测《政府工作报告》实施后，国家经济发展将呈现哪些积极趋势。 - 论述《政府工作报告》对提升国家治理能力和治理体系现代化水平的重要作用。 - 强调《政府工作报告》对于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的深远影响。
V.结语
A.强调政府工作的重要性和紧迫性 - 重申政府工作报告对于指导国家发展和民生改善的重要性。 - 强调各级政府部门必须以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻执行报告精神。
A.鼓励社会各界积极参与和支持《政府工作报告》的实施 - 呼吁社会各界特别是企业家、专家学者等，围绕政府工作报告提出的意见和建议，共同参与国家治理和社会发展。 - 倡导媒体和其他宣传渠道积极宣传《政府工作报告》的重要内容，扩大其影响力。